Bilancio di previsione 2013!

Il dibattito pubblico riguardante la politica e la vita amministrativa del luogo dove si vive molto spesso viene vissuto con disagio perché crea una preoccupazione in chi amministra. E questo soprattutto quando non si è disponibili ad accettare che la critica politica non sempre è qualcosa di negativo, ma a volte aiuta nel ragionamento per affrontare un problema, offre degli spazi di pensiero nuovo e soprattutto crea un clima di attenzione che spinge l'amministratore pubblico a fare sempre meglio e bene.

Vi ricordate il caso della percentuale di raccolta differenziata che stava pian piano scendendo verso livelli inaccettabili, al di sotto del quale la norma prevedeva  sanzioni a carico del comune, e quindi della comunità. Ecco in quel caso mi sono permesso di lanciare un allarme pubblico, che purtroppo non ha evitato al comune di Guardia Sanframondi una sanzione per € 36.000,00 per l'anno 2011, pur avendo avuto assicurazione del raggiungimento dell'obiettivo del 50% di raccolta differenziata. Di sicuro si è riusciti nell'intento di far porre maggiore attenzione al problema al punto che per il 2012 pare si sia riusciti a superare la soglia minima del 65 % evitando ulteriori sanzioni.

In questa ottica, si inquadra una riflessione che mi sento di porre all'attenzione pubblica e che riguarda il principale provvedimento amministrativo riguardante la nostra comunità,e cioè il bilancio di previsione 2013.

Quest'anno, incredibilmente, l'approvazione del bilancio di previsione 2013 deve avvenire entro il 30 novembre 2013 !!??

Ebbene si, avete capito bene!!! si approverà il bilancio di previsione lo stesso giorno il cui la Legge prevede che si debba fare l'assestamento generale di bilancio.

Per far comprendere la problematica, in una nazione seria e condizioni normali, il bilancio 2013 si sarebbe dovuto approvare entro il 31/12/2012 con tutti gli elementi necessari per garantire l'erogazione di servizi determinandone i costi, gli obiettivi l'efficacia...insomma attraverso quella che si chiama "programmazione".

Poi "con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 30 settembre di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera ad effettuare la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi. In tale sede l'organo consiliare dà atto del permanere degli equilibri generali di bilanci".

Ed ancora " Mediante  la  variazione  di  assestamento  generale,  deliberata dall'organo  consiliare  dell'ente  entro  il  30 novembre di ciascun anno,  si attua la verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita,  compreso  il  fondo  di  riserva,  al  fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio."

Ed allora, tralasciando quanto stabilito dalla Legge in termini di modalità di condivisione e partecipazione dei cittadini alla formazione del bilancio del comune, una domanda sorge spontanea: è stato assicurato il permanere degli equilibri generali di bilancio nel corso di questi primi undici mesi? oppure ci troveremo di qui a qualche giorno con la sorpresa di aver speso più di quanto abbiamo incassato e quindi anche ad un ritocco retroattivo di tasse e tariffe varie? Per esempio a quanto ammonta la nuova Tares per i cittadini?

Queste riflessioni si fondano anche su una recentissima deliberazione di giunta del comune di Guardia Sanframondi la n. 102 del 15/10/2013 con la quale si effettua il prelievo dal fondo di riserva azzerandolo, per destinarlo al fondo per la manutenzione delle strade. Allora se ad ottobre facciamo già ricorso al fondo di riserva, che dovrebbe servire per esigenze straordinarie di bilancio o per dotazioni degli interventi di spesa insufficienti che si verifichino dopo l'assestamento generale di bilancio..... un qualche dubbio viene spontaneo.

Chiaramente mi auguro che non sia così e che, anche senza le usuali verifiche consiliari, la gestione del bilancio sia stata tenuta sotto controllo e che non ci saranno ulteriori aggiustamenti a carico dei cittadini guardiesi.

Ing. Carlo Falato